傳道者從愚眛人談到愚眛的掌權者再擴大至國家。他提綱契領的指出影響國家興亡的三項要件：領袖，公僕及百姓。 一國領袖若是人格成熟、品德崇高、才幹傑出，這國家就有福了(v.16)。反之，若如孩童般的幼稚、無知、不成熟，這國就有禍了(v.17)。所羅門不幸言中，他逝世之後，繼位的君王其素質江河日下，導致以色列、猶大兩國被外邦國家所滅。一國臣僕是否公忠體國，與君王的統治才德有關。君王若非勤政愛民、處事精明，則國政荒癈，群臣有可乘之機，「清晨宴樂」，置國政於不顧，正是「上樑不正下樑歪」，國家豈能不有禍。君王若是品性高貴，則小人遁跡、臣僕敬業不懈、清廉自制、有為有守，是百姓之福。 除了品德才幹，治國者亦須重殷勤及清廉 (v.18〜19) 。治理國政一如照管房屋，需定期維修檢查，務使房屋能經得起風吹雨打，蟲蛀日蝕。若疏懶懈怠，因循苟且，房屋日久失修總有一天搖搖欲墜成為危樓，羅馬不是一天造成的，但也不是一天敗落的，不可一日鬆懈！ 為政者之生活方式影響民風甚大。民主社會固然是開放的社會，人人可按個人價值觀自由生活，但居高位者乃社會領袖，一言一行動見觀瞻，其影響力是無可否認的。傳道者警戒，當群臣生活奢糜，喝酒作樂，並崇拜金錢時，國家就有危險了（v.19）。先知以賽亞也曾如此指責以色列首長─「禍哉，那些清早起來，追求濃酒，留連到深夜，甚至因酒發燒的人」。政風之所以重要，因其所顯示的是治國者節制慾望的能力，人若在生活上節制無度，則恐公平正義將有向一己私慾屈服之虞。菲律賓馬可仕政權之失敗即為一例。 國家乃君、臣、民所組成，民眾對公權力的支持與否，可作為衡量國家效率指標之一。傳道者勸戒百姓不可咒詛君王，與他在前文要人遵守王命之教導相符 (八2〜5)。順服在上的人，除了是屬靈原則外，傳道者在此也提出另一務實原因，「因為空中的鳥必傳揚這聲音」。人若心中不滿憤怒必無法隱藏，至終必化為行動。他勸人不僅不可當面咒咀，連在私下咒咀，或在心中懷此念都不可。聖經主張除非為著神的緣故，基督徒不可違抗神所設立的權柄。順服不僅是外面的行動，也要從心中發出 (彼前二18〜23)。 本段經文實可作為今日臺灣之鑑戒。但願教會眾弟兄姊妹應多為「君王和一切在位的」，以及「萬人」懇求代禱，使眾人皆可敬虔、端正、平安的度日(提前二1〜2)。不過，除非神國來臨，人的國是不可能完全的。雖然如此，基督徒也還是要熱切，不灰心的履行二而一之責任，既作個好基督徒，也作好公民。