除了一些具名的領袖之外，「其餘的民、祭司、利未人、守門的、歌唱的、尼提寧，和一切離絕鄰邦居民歸服神律法的」，以及「他們的妻子、兒女」。無論男女老幼「凡有知識能明白的」都「起誓必遵行神藉他僕人摩西所傳的律法」，等於全民都與上帝再次立下盟約。盟約中，除了謹守律法，他們也承諾三件事，這是當時最嚴重的三個問題：不與外邦人婚娶、不在安息日買賣、謹守十一奉獻。 一、不將兒女嫁娶這地居民 首先，是與外邦婚娶的問題，這在當時是一個一直重複的問題，從以斯拉歸回到尼希米歸回，都要面對這個問題，甚至許多祭司與貴冑都與外邦的高階家庭聯姻。此時，他們承諾「不將我們的女兒嫁給這地的居民，也不為我們的兒子娶他們的女兒」。免得他們因為與外邦通婚，漸漸同化於外邦文化與宗教。 二、遵守安息日 其次，是守不守安息日的問題，顯然因為與外邦人雜處，外邦人常常在安息日做生意，他們也就隨之而行，因此破壞了安息日敬拜上帝的信仰生活。現在他們承諾「這地的居民若在安息日，或甚麼聖日，帶了貨物或糧食來賣給我們，我們必不買」，即便外邦人來叫賣，他們也不在安息日買賣。此外，還加上安息年「每逢第七年必不耕種，凡欠我們債的必不追討」，這是徹底的遵行安息日與安息年，甚至禧年的教導。過一個倚靠上帝，彼此相顧的生活。 三、每年奉上初熟與十一 最後，是關於奉獻給上帝的原則。此處分為幾個方面： 第一方面：常獻之物，包括「每年各人捐銀一舍客勒三分之一」，這是為常獻之祭以及「神殿裡一切的費用」之用。他們也要「掣籤」，每年一族「將獻祭的柴奉到我們神的殿裡」。 第二方面：初熟之物，包括「地上初熟的土產」、「樹上初熟的果子」、「新酒與油」、「頭胎的兒子」、「首生的牛羊」。這些都是初熟之物，要「奉到我們神的殿」。 第三方面：十一之物，他們要把「地上所產的十分之一奉給利未人」，這是百姓奉給利未人的。而利未人在取十一之時，也要「從十分之一中取十分之一，奉到我們神殿的屋子裡」，這是為「供職的祭司、守門的、歌唱的」所預備的。這樣「我們就不離棄我們神的殿」，正如瑪拉基書所說的「你們要將當納的十分之一全然送入倉庫，使我家有糧」( 瑪三 10)